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                生成日期   2019-07-16 14:45 公开日期   2019-07-16 14:45
                体裁分类   主题分类  
                发布机构   文  号  清府〔2019〕43号
                索 引 号  4418000017/2019-72014
                时时彩平台关于印发清远市全面开展哪个时时彩平台最好工程建设项目审批制度改革时时彩平台不能提现实施方案的重庆时时彩平台开奖通知
                来源:市政府办公室 责任编辑: 发布时间:2019-07-16 14:45

                QYFG2019013

                 

                时时彩平台关于印发清远市全面开展工宝来国际时时彩平台程建设项目审批制度改革实时时彩平台招代理施方案的通知

                 

                各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:

                《清远市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》已经七届38次市政府常务会议审议通过,现■印发给你们,请认真贯彻执行。实施中遇到的问题,请径向市住〓房城乡建设局反映。

                 

                 

                 

                时时彩平台            

                2019年7月3日

                 

                清远市全面开展工程建设项目审批制度

                改革实施方案

                 

                为贯彻落实党中央、国◥务院关于优化营商环境的决策部署,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《住房城乡建设部办公厅关于印发工程建设项目审批制度改革实施方案编制要点的函(建办法电〔2019〕14号)》以及广东省人民政府关于印发《广东省凤凰娱乐时时彩平台注册全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》(粤府〔2019〕49号)精神,结合我市⊙实际,制定本实施□ 方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进政府治理体系和治理能力现↑代化为目□标,以方便企业和群众办事为导向,全面开展我市工程建设项目un皇朝时时彩平台审批制度改革,构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系,加快“广清一体化”和“入珠融湾”步伐,实现更◆高质量发展。

                (二)改革内容

                开展时时彩平台搭建教程房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领ㄨ域的重大工程)审批制度全流程、全覆盖改革,包括从项目立项至竣工验收和公共设施接入服务全♂过程,覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项,实现统一审批鑫彩时时彩平台总代流程,统一信息数『据平台,统一审批管理体系,统一♀监管方式。

                (三)主要目标

                2019年上半年,全市政府投资项目审批时间压缩至100个工〗作日以内,社会投资项目审批时间控制在60个工◣作日以内,其中,带方案出让土地及小型社会投资项目审批时间控制在45个工作凤凰国际时时彩平台日内,初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,并与省级审批信息数据平台对『接;到2019年底,基本建成工程建设项目审帝豪娱乐时时彩平台批制度体系,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;到2020年上半年,基本建成全市工程建设项目审批和ぷ管理体系,审批效率进一步提高。

                二、改革任务

                (四)统一审批流程

                1.优化审批事项。综合采取精减审批事项和条件、下放审批权限、合并审批事项、转1700时时彩平台又哪些变管理方式、调整审批时序、推行告知承诺制审批等措施,全面清理和优化工程建█设项目审批事项。推行审批事项同级化、属地化以下放或委托等方式将能够下放(委托)的审批职权由各县∑(市、区)实施。参照省工程建设项目审批事项清单,制定全市工程建设项目审批事项清单,并实行动态管理时时彩平台咋骗。我市的审批「事项清单原则上要与省审批事项清单保持一致,超出省审批事项▼清单范围的,按程168时时彩平台序报省工程建设项目审批制度改革工作领导小组备案并说明理由。(市住房un时时彩平台黑钱城乡建设局、市发展●改革局、市自然↙资源局分别牵头,市政务服务数︼据管理局、市司法局等相关部门Ψ 配合,时间节点详见附㊣ 表,下同)

                2.制定标准化审批流程。将工程建〖设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可凤凰时时彩平台客户端下载、工程建设黑客破解时时彩平台许可、施工许可、竣工验收四个阶段,并明确各■阶段主要审批环节,其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。审批流程控制在100个工作日以╲内,其中:立项用地规划许可新亚娱乐城时时彩平台阶段控制在40个工作日以a8娱乐时时彩平台内(社会投资项目控制在14个工作日以内),工程建设许可阶段25u时时彩平台控制在30个工作日以内(社会投资项目控制在16个工作日以内),施工许可阶段审批时间控制在18个工作日以内,竣工验收阶段审∞批时间控制在12个工作日以内。立项用地规划许可阶段和工程ぷ建设许可阶段由自然资源部门牵头负责,施工许可阶段和竣工时时彩平台总代理验收阶段由住房城乡建设部门牵头负责。牵头部门根据省工程建设项目审批√流程图示范文╳本,负责建立标准化审批流程,制定全市工程建设项目审批流程图,明确政府投资项目和社会投资项目的审批阶段、审批部门、审批事项和审批时限等。根据时时彩平台哪个好 官方网站项目类型、投资类别、规模◆大小等,进一步细化制定不同类型工程建设项目审批流程图;同时负责制我想租时时彩平台定并实施并联审批管理办法,组织协ui时时彩平台调本阶段并联审批,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。政务服务数据管理部门负责统筹做好全流程各审批阶段的衔接。(市自中秋送钱的时时彩平台然资源局、市发展改⌒ 革局、市住房城乡建设局、市政务服务数︼据管理局分别牵头)

                3.推行区域评估。在各类◤开发区、产业园区、新区和其他有条件的区时时彩平台宣传域,推行政府统一组织有关部门或克洛城时时彩平台者委托第三方机构先行开展压覆重要矿产资源、环境影响、节能、地质灾害】危险性、地震安全性、气候可行性、洪水影响、水资源论证、水土保持、文物考古调查勘探、雷电灾害等事项的区域评估,在土地出让或划拨前主动向建设单位告知相关建设要苹果时时彩平台总代求,相应的审批事项实行告知承卐诺制。未实施区域评估的,地震安■全性评价可在工程设计前完成,环境影响评价充值送的时时彩平台、节能评价等评估评价和取水许可等事项可在开工前完成。鼓励开展◥全域评估,并对文物保护单位、历史建筑、古树名木、地下管线等开展现状普查。(市自然资源局√牵头,相关部门配△合)

                4.建立项目策划生成和方案联〗合评审机制。制定项目策划生成管理办法,建立政府投资gt时时彩平台网址项目储备库,制定项目入库、出库条件。加强█前期工作协调,依托“多规合一”业务协同,项目主㊣管部门牵头组织发展改革、自然资源、住房城乡建设、交通运输、生态环境等相关部门提前介入,并邀请行业专家★对项目建设的内容、标准、规模等进行联合评审,稳定工程建设方案,避免后续怎么改时时彩平台余额反复调整。(市发展△改革局、市自然资源局分别牵头,相关部门配╱合)

                5.推行项目建设条件eeg时时彩平台安全吗和管控要求清单制。自然资源部门会同有关部门和市政公用服务企业全面提出项目建设相关≡管控要求、技术设计要点和市政公用基础设施连接设计、迁改要求,形成“土地资源和技术控制指标清单”,在土地出让时一并交付建设单位,并作〖为项目审批管理、技术审查的主要依据。(市自然资◎源局牵头,相关部门配△合)

                6.简化美华时时彩平台项目立项和用地审批手续。对纳入县级及以上政府投资计划或经政府审定的专∮项规划、行动计划、近期实施计划等明确的项目,部分改中体时时彩平台网址lm0扩建项目以及总投资5000万ζ 元以下的项目,建设单位可先行开展勘察、设计等招标工作,发展改革部门可直接报批可行性研究报告。对总投资1000万元以下的项目直接批复初中胜时时彩平台好吗步设计概算。备案【类企业投资项目全部实行网上告知性备案。自然资源部门@要将划拨用地项目的选址财富时时彩平台意见书与用地预审、建设用地规划许可与建设用地批准手续同步办理。(市发展改革局、市自然资源局分别牵头,相关部门配╱合)

                7.优化工程建设○许可。在设计方案审查时,自◥然资源部门按需统一、限时征求交通运输、公安交管、人防、消防、气象等部门意与优游时时彩平台好吗见,其他部门不再对设计方案进行单独审查。政府投资项目已通过工程建设方案联合@ 评审的,可不再进行设计方案审查。推行工业项目土地带方案出让制度,对于带方案出让土【地的项目,不再对设计方案进行审查。用地预审意见可作为使用土地证明文件申请办理建bbin时时彩平台samplingid110设工程规划许可证。对工业、仓储物流项目以及教育、文化体育等公共设施项目,建设工程规划许可证核发推行告知◣√承诺制,由建设单位对设计方案符合时时彩平台的bug赚钱设计规范、面积指标最大的时时彩平台代理真实性、设计图文一致性作出承诺,审批部门加强事中事后监管。(市自然资源局、市住房城乡建设局分别牵♂头,相↓关部门配合)

                8.实行联※合审图。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再单独≡进行审查。住房城乡建设部时时彩平台充值漏洞门根据省的施工图设计万威时时彩平台总代文件联合审查管理制度,制定具体的实施细♀则,结合全省多审合一电子审图系▓统,实行施工图设计文件无纸化申报、审查和审核确认。(市住房№城乡建设局牵头,相关时时彩平台官方部门配合)

                9.简化施工许可手续。将质量安全监督登记手续与施工许可红树林时时彩平台背景证核发合并办理。对于不涉及新增用地且原有土地取得合法用地手续▽的改建项目,无需提交用地批准手〇续证明文件;对于不增万威国际时时彩平台加建筑面积、建筑总高度、建筑层数以及不涉及修改外立面、不降低建筑结构安全等级和不改变使用性质的改建项目,无需提交建设工程规划许可证。研究放宽施工许可办理的工程投①资额和建筑面积的限额标准。(市住房城乡建设〖局牵头,相关时时彩平台官方部门配合)

                10.调整市政基础设施审批和有没有出租时时彩平台报装时序。建设单位可在取得施工许可前完成建筑垃㊣圾处置核准、排污许▃可等手续。工程建设项目涉及的占用、迁改市政基础设施以及道路、公路、绿地等审批№事项,相关部门并行审批,限时办结。将供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施报装手续提前到开工前时时彩平台怎么改单办理,竣工验收后直接办理接入事宜。(市住房城乡建设局、清远△供电局、市通信建设管理办公时时彩平台出租可信吗室牵头,相关部门配合)

                11.实行限时联合验收和联合测绘。对规划、土地、消防、人防、档案等专项←验收实行统一竣工验收图纸和验收标准,统一组织实施和限时完成,统一出具验收意见。住房城乡建设部门根◎据省的联合验收管理办法,制定具︾体的实施细则,进一步明确验收流程东森时时彩平台被查和时限等。对竣工验收时时彩平台哪个靠谱涉及的规划条件核实测量、人防测量和不动产测绘等,建设单位可以委托具有相应测绘⊙资质的机构实施,实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。自然资源部门根据省的联合测绘制度,制定具体的实施细则,明确测量技术标准、测绘成果要求、操作流程及测绘成果审核机构。(市住房城乡建设局、市自然资源局分别牵头,相关部门配合)

                (五)统一信息数『据平台

                1.建立工程建最好的时时彩平台就在优信设项目审批管理系统。结合广东“数字政府”改革建设,依托政务大数据资源,按照“横向到边、纵向到底”的原则,建设能覆盖市级相关职能部门和各县(市、区)能与省系统实现数据实时共享的市级工程建设项目审批管理系统。该系统应具备“多规合一”业务协同、在线々并联审批、统计分析、监督管理等功能,在“一张蓝图”基础上进∮行受理、审批、流转,对审批事项、审批环节、审批节点进行全过程跟踪督办送彩金时时彩平台搜索,杜绝体外循环,财政部门要在系统建设资金安排上给予保障。(市政务服务数据管新博胜时时彩平台理局、市自然资源局分别牵头,市财政局、市住房城乡建设局、市发展改革局等相关部门◤配合)

                2.完善信息共享应用。加快推进工程建设项目审批管理系统与一体化在线政务服务平优游时时彩平台的主页台、网上中介服务超市、投资项目在线审批监管平台等相关系统◣平台的互联互通。完善投资项目在线审批监管平台帝王时时彩平台的项目统一代码管ua天际时时彩平台理,实现统一代码贯穿工程建设项目审批全过程。(市政务服务数〓据管理局牵头,相关部门配合)

                (六)统一审批管理体系

                1.“一张蓝图”统筹项目实施。自然资源部门要以现行的城□乡规划和土地利用总体规划为基础,开展←图斑比对分析、消除差异,叠加整合各部门专有没有好的时时彩平台项规划数据,协调部门规凤凰时时彩平台手机版本划矛盾,构建“多规合一”的“一张蓝图”和业务协同平台,在同一▅空间坐标上实现各类规划相互衔接和规划信息共享。完善规划实施机制,加强“多规合一”业务协同,加速项目前←期策划生成,统筹协调各部门对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求,为建设单位落时时彩平台q群实建设条件、相关部门加强监督管理提供依据。(市自然资源局∑ 牵头,相关部门配合)

                2.“一个窗口”提供综合服务。制定“一窗受理”工作规程,建立完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”机制。在政务服务大厅整合设立工程建设项目审批综合服务窗口,实行“一窗通办”,并与工→程建设项目审批管理系统线上线下融合。供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用〒服务要全部进驻政务服务大厅,提供“一站式”服务,并实金牌时时彩平台代理行服务承诺制。探索推广首席服务官等制度,由各审批阶段牵头部门或者政务服务数据管理部门明确首席→服务官,提供咨询、指导、协调或代办服务。(市政务服务数据管理局牵头,相关部门配合)

                3.“一张表单”整合申报材料。结合广东政务服务事项“十统一”标准化要大中华时时彩平台代理求,建立完善审批清单服务机制,主动提供需要审批的事项清单,推动工程建设项∏目审批事项无差别化办理。各审批阶段均实行“一份办事指南,一张申请表〖单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式,原则上只需提交一套申报材料,不同审批阶段共享申报材料,不得要求申请人重复提交。前序〓审批结果文书无需申请人提交,办事指南和申报表格统一由牵365bet时时彩平台头部门制定。(市政务服务数据管理局、市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局分别牵头,相关部门配合)

                4.“一套机制”规范审批◥运行。建立健全工程建设项目审批改革配套制度,明确部门职责,明晰工作规程,规范审中国龙彩时时彩平台批行为,落实改革措施。政务服务数据管理部门要建立审批协∏调机制和跟踪督办制度,协调解决部门间意见分歧,确保审批各阶段、各环节■无缝衔接,并对审批迟滞行为加强督办。加快开展相关规范性文件的清理,修改或废止与工程建设项目审批制度改革要求不∮相符的相关制度。(市政务服务数据管理局、市司法局分别▲牵头,相关部门配合)

                (七)统一监¤管方式

                1.强化事中事后监管。建立以关键环节▓、关键事项、关键对象为监管◤重点,以“双随机、一公开”监管为基本手段,以信用监管为基础的新型监管机制。依ㄨ托工程建设项目审批管理系统,强化部门协同监管联动工作。公布告知承诺制事项清单和具体要求,审批金信时时彩平台部门加强对承诺情况进行检查,对未履行承诺的,依法撤销审批决定并追究相关单位和人员的↓责任。(市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局分别牵头,相关部门配合)

                2.强化信用管理。依托工程建设项目审批管理系统建设信用信息平台,实◥行信用分级分类管理。构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制,将违々法违规、不新花园时时彩平台登陆履行承诺、弄虚作假等失信行为纳入un联众时时彩平台总代信用信息平台,并加强与信用广东网(省公共信①用信息系统)互联互通,将失信主体列为重点监管对象,从严监管。(市住房城乡建设局、市发展改革局ぷ牵头,相关部门配合)

                3.规范中介服务。推动工程建设项目审批相关中介服务机构进驻网上中介58同彩时时彩平台服务超市。指导中介服务机构建立服务规范和标准,优化服务流程,提高【服务质量。规范中介服务机构及执业人员从业活动,严肃查处违规收费、出具虚假证明报告等违法违规行为。(市政务服务数据管理局牵头,相关部门配合)

                三、保障措施

                (八)加强组织领导

                成立以市政府主要负责〒同志为组长的工程建设项目审批制度改革工作领导小组,制定改革实施方案以及改革时间◇表、路线图,细化分解任务、明确部门凤凰时时彩平台官方责任、落实工作措施,建立工作专班,确保按时保质完成改革目标任务↑。领导小组办公室设在市住房城乡建设局,负责组织协调、督促指导、统筹推进落实各项任务,做好跟踪评估,及时总结推广经验做法。相关职能部合乐时时彩平台黑钱门负责按照本实施方案分工要求,加强协作、密切配合,形成改革合力金誉时时彩平台网址,组织落实本领域改革任务。(市住房№城乡建设局牵头)

                (九)加强督促落实

                加强跟踪、督促和检查,建立以市场主体感受为重要指标■的评估评价机制,开展工程建设项目审批制度改革全流程、全覆盖和“四统一”落实情况的评估评价。建立改革公开制度,接受◆社会监督。(市住房城乡建设局牵头▆)

                (十)加强宣传∩培训

                通万国时时彩平台过多种形式,及时宣传报道工程建设项目审批改时时彩平台制作方法革的政策措施、工作进展和∑ 成效,增进社会公众对改革工作的了解和支持,及时回应群众关切。通过开展集中培︻训,强化领导干部、工作人员的改革意识,提高改革能力。通过多种形式持续开展对服务对u8娱乐时时彩平台象的业务培训和政策指导,全面∏解读相关政策,提高☆业务水平。(市住房城乡建设局牵头)

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