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                生成日期   2019-04-30 11:20 公开日期   2019-05-13 11:20
                体裁分类  通知 主题分类  城乡建设、环境保护
                发布机构   文  号  清府办函〔2019〕80号
                索 引 号  4418000017/2019-71636
                清远▽市人民政府办公室关于印发清远市加快培育和发展住房租▓赁市场工作实施方★案的通知
                来源:市政府办公室 责任编辑: 发布时间:2019-05-13 11:20

                 

                QYFG2019009

                清远市人民政易发国际时时彩平台府办公室关于印发清远市加快

                培育和发展住房租赁市场工作

                实施方案优博时时彩平台的通知

                各县(市、区)人民政府,市政府各↑部门、各直属机构:

                    《清远市加■快培育和发展住房租赁市场工作实施方案》已经七届33次市政府常务会议审议通过,现印发给你凤凰时时彩平台招代理吗们,请认真贯彻执行。实施中∩遇到的问题,请径向市住房城乡々建设局反映。

                时时彩平台办公室

                2019年4月30日

                 

                清远市加快培育和发展住房租▃赁市场

                工作实施方案

                 

                为贯彻▆落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号)和《广╳东省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的■实施意见》(粤府办〔2017〕7号)的工作部署,督导各县(市、区)人民政府、市直有关部门按要求加快培育和发展我市住房租赁市场╲,构建购租并举的工◣作制度,制定实施方案如下:

                一、总体目标

                (一)指导思想。全面贯彻落实党的十』九大提出的“房子是①用来住的、不是用老凤凰时时彩平台来炒的”定位精神,认真黑桃k时时彩平台登录落实国务院和省委、省政府决策部署,加快建立切实可行的≡多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度№,支持住房租赁↘消费,促进住房租赁市场健康发展。

                (二)工作目标。到2020年,基本形成供应主∏体多元、经营服♂务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系;基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系;基本形成〇市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系,推动实现城▽镇居民住有所居的目标。

                二、任务分工

                (一)培育市场供应主体

                1.发展住房租赁企业。

                (1)引导鼓励↘一批国有企业、房地产中介机构、物业服务机构、房地产开发企业、开展房屋租赁业务,或注册住房租︾赁企业。完成时间:2020年12月。

                责任单位(首位为牵头单位,下同):市住房城乡建设①局、市国资委、市财政局、市市场〗监管局、市税务局、各县(市、区)人民政府。

                (2)市直、各县(市、区)人民政府分别引导鼓励1家以上有条件的国有企业或成立住房租赁投资发展有限公司开展房屋租赁业务,通过统筹政策性住房和收购库存商品房等方式ξ,按照有关政策规定出租给有需△求人群。完成时间:2020年12月。

                责任单位:市国资委、市住房城〓乡建设局、各县(市、区)人民政府。

                (3)引导开展房屋租赁业务的国有企业探索引入房地产开发企业等市场经营主体,开展混合所有制经营←。完成时间:长期。

                责任单位:市国资委、市住房城乡∞建设局、市财政局、市自然资◆源局、市↘市场监管局、市税务局、各县(市、区)人民政府。

                (4)根据国家有关加快发展生活性服务业的◤支持政策,结合本市实ξ 际,研究细化扶持政策和优惠↑措施,加快发展住房租赁企业。完成时间:长期。

                责任单位:市住房城乡建设╲局、市发展改革〗局、市市场※监管局】、市财政局、市税务局、市人『力资源社会保障局、各县(市、区)人民政府。

                2.鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。市直、各县(市、区)住房城乡建设部々门分别引导鼓励1家以上□房地产开发企业利用建成住房开展租赁业务或与住房租赁◇企业合作,发展租赁地产信誉好的时时彩平台。完成时间:2020年12月。

                责任单位:市住房城乡建√设局、市市↘场监管局,各县(市、区)人民政府。

                3.规范住房好万年时时彩平台租赁中介机构。草拟相关制度文件或明确工作细则。完成时间:2020年12月。

                责任单位:市住房∑城乡建设局、市市场监∴管局、各县(市、区)人民政府。

                4.支持和规范个人出租住房。落实国家、省有关对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人税收优惠政□ 策,并积极做好政策解读和宣传工作。完成时间:长期。

                责任单位:市税务局、市〓住房城乡建设局、各县(市、区)人民政府。

                5.规范城中村住房租赁。建立清》远市住房租赁信息服务与监管平台,将房屋租赁登记备案纳入政府服务体系,进一步◥完善全市住房租赁信息系统的管理和信息录入工作,并将城市※规划区范围内的城中村统一纳入平un时时彩平台台监管。鼓励村集体成立专业化房屋租赁企业,将符合安←全、消防、卫生等条件的住房统一出租、规范管理,享受住房租赁企业相关政策优惠,并可委托物◇业服务企业进村服务。完成时间:长期。

                责任单位:市自▅然资源局、市住房城乡▲建设局、市公安局、各县(市、区)人民政府。

                (二)鼓励住房租赁消↘费

                1.完善住房租赁支持政策。

                (1)结合保障性住房、人才引进、大学生就业、外来〖务工人员等租赁货币化补贴方式和提取公积金支付房租,印发出台相关配套优惠政策文件。完成时间:长期。

                责任单位:市住房城乡♀建设局、市财政局、市人力资源社『会保障局、各县(市、区)人民政府。

                (2)非本地户籍承租人可按照有关规定申领居住证诺亚时时彩平台下载,按照有关政策享受义务教育、医疗等基〒本公共服务。完成时间:长期。

                责任单位:市公安局、市人力资源社会保障局、市教育局、市卫生◥健康局、市市场╳监管局、各县(市、区)人民政府。

                2.明确各方权利ζ 义务。配合省住房城乡建设厅制定推行全省统一▓的住房租赁合同示范文本,明确租赁双方的权利义务。完成时间:长期。

                责任单位:市住房城乡」建设局、市市场监管局、各县(市、区)人民政府。

                (三)完善公共』租赁住房

                1.推进公租』房货币化改革。逐步提高货币化保障比重,以政ξ府发放租赁补贴的方式支持住房保障对象在市场租赁住房居住,拓宽公租房○房源渠道,打通公租房和商品房的政策通道,促进房地产市场平稳健康发展。完成时间:长期。

                责任单位:市住房城乡建设①局、市财政局、各县(市、区)人民政府。

                2.提高公租房运营保障能力。

                (1)采取购买服务或〗政府和社会资本合作(PPP)模式,将现有政府投资和管理ㄨ的公租房交由专业化、社会︾化企业运营管理,提ζ 高管理和服务水平。完成时间:长期。

                责任单位:市住房城乡游优时时彩平台黑钱建设局、各县(市、区)人民政府。

                (2)在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生亚泰时时彩平台黑钱和青年医生、青年教师♂等专业技术人员,凡符合当地城镇居民公租房准入条件的,纳⌒ 入公租房保障范围。完成时间:长期。

                责任单位:市住豪都时时彩平台代理房城乡建设局、市财政局、市民政局、市卫生健康⌒ 局、市教育局、各县(市、区)人民政府。

                (四)支持租赁住房建设

                1.鼓励新建租赁住房。编制住东森时时彩平台客户端房发展规划时应纳入新建租赁住房,合理确定租赁住房建设规模。完成时间:长期。

                责任单位:市住房城乡建设局、各县(市、区)人民政府。

                2.有条件允许改建房屋用于租赁。

                (1)研ぷ究提出在建、建成、库存的商业用房等按规定改造成租赁住房的实施细则及◤具体指引。经规划行政主管部门批准改变用地性质,国土主管部门批准办理改变土地用途手续的住房,其土地使用年限和容积率不变,土地用途调整为居住用地,调整后租赁用房的用水、用电、用气价格按照居民标准执行。完成时间:长期。

                责任单位:市自然「资源局、市住房城乡建设局、市红树林时时彩平台好吗应急管理局、清远供电♂局、清远市供水■拓展有限责任公司、各县(市、区)人民政府。

                (2)允许企业或个人将现有住房按照国家和地方的住wwe时时彩平台跑路宅设计规范改造后出租,改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施,必须确保消◤防设施、防水功能、排污功№能完好有效。完成时间:长期。

                责任单位:市自︻然资源局、市住房城乡建设局、市应急管理局、各县(市、区)人民政府。

                (五)加大政策支持力度

                1.落实税收「优惠。

                (1)根据国家、省、市有关税收优惠出台印发相关政策解读,做好宣传工作【。完成时间:长期。

                责任单位:市税务局、市住房城乡建设局、市自然资ett时时彩平台源局迪时时彩平台注册、各县(市、区)人民政府。

                (2)对房地产开发企业利用新建住房开展租赁业务时时彩平台漏洞破解结束后出售住房的,按照新建商品房办理销售、不动产登记◇手续,按有关税法规定缴纳相关交易税费。完成时间:长期。

                责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源局、各县(市、区)人民政府。

                2.提供金融支持↑↑。鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原→则,对住房租赁企业提供金融支持。积极争取国家开发银行政策性信贷支持,促进市属住房租赁平台建设。支持符合条件的住房租赁企业□ 发行债券、不动产证券⌒化产品。完成时间:长期。

                责任单位:市金融时时彩平台安全不工作局、人行清远市』中心支行、清远银监分局、市tag 中体时时彩平台发展改革局、市国资委、市住房城乡建设局、市自然资源局、各县(市、区)人民政府。

                3.完善供最好的时时彩平台地方式。鼓励各县(市、区)人民政府盘活城区“三旧”等存量土●地,采取多种方式增加租∑ 赁住房用地有效供应。新建租赁住房项目用地以招标、拍卖、挂牌方式出让的,出让方案和合同中应明确规定持有出租的年限。完成时间:长期。

                责任单位:市自然资源局、市“三旧”办、各县(市、区)人民政府。

                (六)加强住房租赁信誉时时彩平台排行榜监管

                1.健全条文¤制度。各县(市、区)人民⊙政府按职责划分,健全完善开展房屋租赁合同登记备案工作,结合搭∏建住房租赁信息平台,鼓励住房租赁合同网上签约,督导辖区街(镇)做好房屋租赁合名典时时彩平台同登记备案。完成时间:长期。

                责任单位:市住房城乡建设局、市市场监管局、各县(市、区)人民政府。

                2.落实主体责任。

                (1)落实各县(市、区)人民政府对本行政区域内的Ψ 住房租赁市场管理的负总①责,建立住建、公安、工商等ㄨ多部门联合监管体制,明确职责分◤工,建立住房租赁信息服务与监管平台,实现相关部门间信息共享。完成时间:2019年12月。

                责任单位:各县(市、区)人民政府、市住房城乡建设局、市网信办、市公安局、市市场监管局。

                (2)实施房屋租赁网格化管理,将房屋租赁合同登记备案工♀作下放至街道、乡镇,由社区、居委会(村委),结合流动人口管理负责做好房屋租赁基本信息登记工作。落实国家、省有关◥房屋租赁税收优惠政策,结合本地时时彩平台php实际,研究提出配套财政、税收具体措施,推动住房租赁网格化管理,完善街道(社区)开展房屋租赁管理工作经费的机制。完成时间:长期。

                责任单位:各县(市、区)人民政府、市公安局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市编办、市财政局、市税务局。

                3.加强行业管ぷ理。

                (1)建立我市住房租赁信息服务与监管平台,鼓励房屋租赁合同网上签约。组织房屋租赁从业人员对房屋租赁信息采集录入进行培训。完成时间:2019年12月。

                责任单位:市住房城乡建设局、市建设ω 银行、市网信办、市公安局、市市场监管局、各县(市、区)人民政府。

                (2)出台【制度措施,建立房屋租》赁、中介机构和从业人员诚信体系。完成时间:2020年12月。

                责任单位:市住房城乡建设局、市市场监管局、各县(市、区)人民政府。

                (3)各县(市、区)开展¤住房治安管理和住房租赁当事人居住登记工作,督促指导居委会、村委会、物业服务企业、房屋中介机构以及其他管◢理单位排查⌒ 安全隐患。完成时间:长期。

                责任单位:市公安局、市住房城乡建设局、各县(市、区)人民政府。

                (4)各级工商部门通过我市住房租赁信息服务与监管平台,共享相关信息。完成时间:长期。

                责任单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府。

                (5)依法查处利用出租住房从事☆违法经营活动。完成时间:长期。

                责任单位:市市场监管局、市公安局、市住房城乡建设局、市卫生ζ健康局等、各县(市、区)人民政府。 

                三、组织保障

                (一)加强组织领导。成立市培育和发展住房租赁市场领导小组(以下简称领导小组),由市人民政府分管副市ω长任组长,市住房城乡建设局局长ω任副组长,市公安局、市自然资源局、市市场监管局、市税务局、市网信办、市国资委、市财政局、市发展改革局、市人力资源社会保障局、市教育局、市卫生健康局、市民政局、市应急管理局、市金融工作局、人民银行清远市中心支行、清远银监分局、市建设〖银行、清远供电时时彩平台下载送38局、清远市供水拓展有限责任公司、市编办、市“三旧”办』等部门负责人为成员,负责组织协调和统筹推进全市培育和发展住房租赁市场试atm时时彩平台信誉吗点工作。

                领导小组下设办公室,设在市住房城乡建设局,市住房城乡→建设局局长任办公室主任,具体负责住房租赁市场的统筹管理及相关工作的落实〓和督办。

                各县(市、区)人民政府要加强组织领导,落实责任,根据本方案工乐透时时彩平台怎么样作分工和目标任务,抓好工ㄨ作落实。

                各有关牵头单位要承担主体责任,按照手机能玩的时时彩平台任务分工会同各责任单位研究制定推进相关事项务实、可操作性的∑政策措施并落实工作进度时间表,协调责任单位形成齐抓共管的联运】】机制,重点推动强化管理体制,建立信息监管平台、落实■税收优惠,调动基层积时时彩平台广告网极性,确保各项工作落实到位。请各牵头单位根据《实施方案》制定的相关政策措施及」工作进度时间表,于2019年3月31日前将工作计划报送市住房城乡『建设局←汇总整理。

                (二)加强㊣ 宣传引导,狠抓落实工作◥。各县(市、区)人民政府和相关责任部门,要做好政策解释ぷ,积极推动宣传教育,提高干部群众依法办事的意识,营造良好环境。要切实按照时间切点要●求,强化工作█落实,确保按时保质完成目标任务。

                (三)建立健全工作联络和信息报送制度。各县(市、区)人民政府及市有关部门要确定工作联络人,加强信息交流和反馈,在每年6月30日及12月10日前将当年度目标任务办理进度及工作总结报送市住房城乡建设局汇总报告省△住房城乡建设厅。

                (四)加强检查督导。由市住房城乡建设局牵头,会同市有关部门组成市专项督查〓组,采取听取汇报、调阅文件、实地踏勘、随机抽查相关项目及座谈会等方式,不定期对各县(市、区)人万国天下时时彩平台民政府及市有关部门工作落实情况进行专项督查。经督查发现工作落实不到位的,市专项督查组将☉报请市政府、市监察委按规定进行约谈或问责处理。

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